Después de siete años de negociaciones maratónicas, el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional, o RCEP, un mega TLC que abarca dos continentes, se lanzó finalmente el 1 de enero. Involucra a 15 economías, una base de población de alrededor de 3.500 millones y un PIB de $ 23 billones. .Representa el 32,2 por ciento de la economía mundial, el 29,1 por ciento del comercio mundial total y el 32,5 por ciento de la inversión mundial.
En términos de comercio de bienes, las concesiones arancelarias permiten reducciones sustanciales en las barreras arancelarias entre las partes de la RCEP.Con la entrada en vigencia del acuerdo RCEP, la región logrará concesiones tributarias al comercio de bienes en diferentes formatos, incluyendo reducción inmediata a cero aranceles, reducciones arancelarias transitorias, reducciones arancelarias parciales y productos de excepción.Eventualmente, más del 90 por ciento del comercio de bienes cubiertos logrará aranceles cero.
En particular, la implementación de las reglas de origen acumulativas, una de las señas de identidad de la RCEP, significa que siempre que se cumplan los criterios de acumulación después de cambiar la clasificación arancelaria aprobada, se pueden acumular, lo que consolidará aún más la cadena industrial. y cadena de valor en la región de Asia-Pacífico y acelerar la integración económica allí.
En materia de comercio de servicios, la RCEP refleja una estrategia de apertura gradual.Se adopta un enfoque de lista negativa para Japón, Corea, Australia, Indonesia, Malasia, Singapur y Brunei, mientras que los ocho miembros restantes, incluida China, han adoptado un enfoque de lista positiva y se han comprometido a pasar a una lista negativa en un plazo de seis años.Además, el RCEP incluye las finanzas y las telecomunicaciones como áreas de mayor liberalización, lo que mejora en gran medida la transparencia y la coherencia de las regulaciones entre los miembros y conduce a una mejora institucional continua en la integración económica en la región de Asia y el Pacífico.
China está obligada a desempeñar un papel más activo en el regionalismo abierto.Este es el primer TLC verdaderamente regional cuya membresía incluye a China y, gracias a la RCEP, se espera que el comercio con los socios del TLC aumente del 27 por ciento actual al 35 por ciento.China es uno de los principales beneficiarios de RCEP, pero sus contribuciones también serán significativas.El RCEP permitirá a China liberar su mega potencial de mercado y el efecto indirecto de su crecimiento económico se manifestará por completo.
En cuanto a la demanda global, China se está convirtiendo gradualmente en uno de los tres centros.En los primeros días, solo EE. UU. y Alemania reclamaron esa posición, pero con la expansión del mercado general de China, China se ha establecido en gran medida en el centro de la cadena de demanda asiática e incluso es un factor global.
En los últimos años, China ha buscado reequilibrar su desarrollo económico, lo que significa que mientras expande aún más sus exportaciones, también expandirá activamente sus importaciones.China es el mayor socio comercial y fuente de importaciones para ASEAN, Japón, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda.En 2020, las importaciones de China de los miembros del RCEP alcanzaron los 777 900 millones de dólares, superando las exportaciones del país hacia ellos por 700 700 millones de dólares, casi una cuarta parte de las importaciones totales de China durante el año.Las estadísticas aduaneras muestran que en los primeros 11 meses de este año, las importaciones y exportaciones de China a los otros 14 miembros de la RCEP superaron los 10,96 billones de yuanes, lo que representa el 31 por ciento del valor total de su comercio exterior en el mismo período.
En el primer año después de que entre en vigor el acuerdo RCEP, la tasa arancelaria de importación promedio de China del 9,8 por ciento se reducirá, respectivamente, a los países de la ASEAN (3,2 por ciento), Corea del Sur (6,2 por ciento), Japón (7,2 por ciento), Australia (3,3 por ciento). ) y Nueva Zelanda (3,3 por ciento).
Entre ellos, destaca especialmente el acuerdo de concesión arancelaria bilateral con Japón.Por primera vez, China y Japón han llegado a un acuerdo de concesión arancelaria bilateral en virtud del cual ambas partes reducen sustancialmente los aranceles en varios campos, incluidos maquinaria y equipos, información electrónica, productos químicos, industria ligera y textiles.Actualmente, solo el 8 por ciento de los productos industriales japoneses exportados a China son elegibles para aranceles cero.Según el acuerdo RCEP, China eximirá a aproximadamente el 86 por ciento de los productos manufacturados industriales japoneses de los aranceles de importación en fases, principalmente en relación con productos químicos, productos ópticos, productos de acero, piezas de motores y piezas de automóviles.
En general, el RCEP ha subido el listón más alto que los TLC anteriores en la región de Asia, y el nivel de apertura bajo el RCEP es significativamente más alto que los TLC 10+1.Además, la RCEP ayudará a fomentar reglas coherentes en un mercado relativamente integrado, no solo en la forma de un acceso al mercado más relajado y la reducción de las barreras no arancelarias, sino también en términos de procedimientos aduaneros generales y facilitación del comercio, que van más allá de las normas de la OMC. Acuerdo de Facilitación del Comercio.
Sin embargo, el RCEP aún necesita averiguar cómo actualizar sus estándares frente a la próxima generación de reglas comerciales globales.En comparación con el CPTPP y la tendencia predominante de nuevas reglas comerciales globales, se cree que el RCEP se centra más en la reducción de barreras arancelarias y no arancelarias, en lugar de cuestiones emergentes como la protección de la propiedad intelectual.Por lo tanto, para encaminar la integración económica regional hacia un nivel superior, la RCEP debe llevar a cabo negociaciones mejoradas sobre temas emergentes como compras gubernamentales, protección de la propiedad intelectual, neutralidad de la competencia y comercio electrónico.
El autor es miembro principal del Centro de China para los Intercambios Económicos Internacionales.
El artículo se publicó por primera vez en chinausfocus el 24 de enero de 2022.
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Hora de publicación: 04-mar-2022