Pagkatapos ng pitong taon ng marathon negotiations, ang Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement, o RCEP — isang mega FTA na sumasaklaw sa dalawang kontinente — ay inilunsad sa wakas noong Enero 1. Ito ay nagsasangkot ng 15 ekonomiya, isang base ng populasyon na humigit-kumulang 3.5 bilyon at isang GDP na $23 trilyon .Ito ay nagkakahalaga ng 32.2 porsiyento ng pandaigdigang ekonomiya, 29.1 porsiyento ng kabuuang pandaigdigang kalakalan at 32.5 porsiyento ng pandaigdigang pamumuhunan.
Sa mga tuntunin ng kalakalan sa mga kalakal, ang mga konsesyon sa taripa ay nagbibigay-daan para sa malaking pagbawas sa mga hadlang sa taripa sa pagitan ng mga partido ng RCEP.Sa pagkakaroon ng bisa ng kasunduan sa RCEP, makakamit ng rehiyon ang mga konsesyon sa buwis sa kalakalan ng mga kalakal sa iba't ibang mga format, kabilang ang agarang pagbawas sa zero taripa, transitional tariff reductions, partial tariff reductions at exception products.Sa kalaunan, higit sa 90 porsiyento ng kalakalan sa mga kalakal na sakop ay makakamit ng zero taripa.
Sa partikular, ang pagpapatupad ng pinagsama-samang mga alituntunin ng pinagmulan, isa sa mga tanda ng RCEP, ay nangangahulugan na hangga't ang pamantayan para sa pagsasama-sama ay natutugunan pagkatapos baguhin ang naaprubahang pag-uuri ng taripa, maaari silang maipon, na higit na magpapatatag sa kadena ng industriya. at value chain sa rehiyon ng Asia-Pacific at pabilisin ang integrasyon ng ekonomiya doon.
Sa mga tuntunin ng kalakalan sa mga serbisyo, ang RCEP ay sumasalamin sa isang diskarte ng unti-unting pagbubukas.Ang isang negatibong diskarte sa listahan ay pinagtibay para sa Japan, Korea, Australia, Indonesia, Malaysia, Singapore at Brunei, habang ang natitirang walong miyembro, kabilang ang China, ay nagpatibay ng isang positibong diskarte sa listahan at nakatuon sa paglipat sa isang negatibong listahan sa loob ng anim na taon.Bilang karagdagan, ang RCEP ay kinabibilangan ng pananalapi at telekomunikasyon bilang mga lugar ng karagdagang liberalisasyon, na lubos na nagpapabuti sa transparency at pagkakapare-pareho ng mga regulasyon sa mga miyembro at humahantong sa patuloy na pagpapabuti ng institusyonal sa integrasyon ng ekonomiya sa rehiyon ng Asia-Pacific.
Ang Tsina ay tiyak na gaganap ng mas aktibong papel sa bukas na rehiyonalismo.Ito ang unang tunay na rehiyonal na FTA na ang pagiging kasapi ay kinabibilangan ng China at, salamat sa RCEP, ang pakikipagkalakalan sa mga kasosyo sa FTA ay inaasahang tataas mula sa kasalukuyang 27 porsiyento hanggang 35 porsiyento.Ang China ay isa sa mga pangunahing benepisyaryo ng RCEP, ngunit ang mga kontribusyon nito ay magiging makabuluhan din.Ang RCEP ay magbibigay-daan sa China na ilabas ang potensyal nito sa mega market, at ang spillover effect ng paglago ng ekonomiya nito ay ganap na mailalabas.
Tungkol sa pandaigdigang pangangailangan, unti-unting nagiging isa ang China sa tatlong hub.Noong mga unang araw, tanging ang US at Germany ang umangkin sa posisyong iyon, ngunit sa paglawak ng pangkalahatang merkado ng China, higit na naitatag nito ang sarili sa gitna ng Asian demand chain at maging ang mga kadahilanan sa buong mundo.
Sa nakalipas na mga taon, hinangad ng China na muling balansehin ang pag-unlad ng ekonomiya nito, na nangangahulugan na habang pinalalawak pa nito ang mga pag-export nito ay aktibong palalawakin din nito ang mga import nito.Ang China ang pinakamalaking kasosyo sa kalakalan at pinagmumulan ng mga import para sa ASEAN, Japan, South Korea, Australia at New Zealand.Noong 2020, ang mga pag-import ng China mula sa mga miyembro ng RCEP ay umabot sa $777.9 bilyon, na lumampas sa mga pag-export ng bansa sa kanila na $700.7 bilyon, halos isang-kapat ng kabuuang pag-import ng China sa taon.Ipinapakita ng mga istatistika ng customs na sa unang 11 buwan ng taong ito, ang mga pag-import at pag-export ng China sa iba pang 14 na miyembro ng RCEP ay nangunguna sa 10.96 trilyong yuan, na kumakatawan sa 31 porsiyento ng kabuuang halaga ng kalakalang panlabas nito sa parehong panahon.
Sa unang taon pagkatapos magkabisa ang kasunduan ng RCEP, ang average na import tariff rate ng China na 9.8 porsyento ay mababawasan, ayon sa pagkakabanggit, sa mga bansang ASEAN (3.2 porsyento), South Korea (6.2 porsyento), Japan (7.2 porsyento), Australia (3.3 porsyento ) at New Zealand (3.3 porsiyento).
Kabilang sa mga ito, partikular na namumukod-tangi ang bilateral tariff concession arrangement sa Japan.Sa kauna-unahang pagkakataon, naabot ng China at Japan ang isang bilateral na tariff concession arrangement kung saan ang magkabilang panig ay lubos na nagbabawas ng mga taripa sa ilang larangan, kabilang ang makinarya at kagamitan, elektronikong impormasyon, kemikal, magaan na industriya at mga tela.Sa kasalukuyan, 8 porsiyento lamang ng mga produktong pang-industriya ng Hapon na na-export sa China ang karapat-dapat para sa zero tariffs.Sa ilalim ng kasunduan ng RCEP, ibubukod ng Tsina ang humigit-kumulang 86 porsiyento ng mga produktong pang-industriya ng Hapon mula sa mga taripa sa pag-import sa mga yugto, pangunahin na kinasasangkutan ng mga kemikal, optical na produkto, mga produktong bakal, mga piyesa ng makina at mga piyesa ng sasakyan.
Sa pangkalahatan, itinaas ng RCEP ang bar na mas mataas kaysa sa mga nakaraang FTA sa rehiyon ng Asia, at ang antas ng pagiging bukas sa ilalim ng RCEP ay mas mataas kaysa sa 10+1 FTA.Bilang karagdagan, ang RCEP ay tutulong sa pagpapaunlad ng mga pare-parehong panuntunan sa isang relatibong pinagsama-samang merkado, hindi lamang sa anyo ng mas maluwag na pag-access sa merkado at pagpapababa ng mga hadlang na hindi taripa kundi pati na rin sa mga tuntunin ng pangkalahatang pamamaraan sa customs at pagpapadali sa kalakalan, na higit pa kaysa sa WTO's Trade Facilitation Agreement.
Gayunpaman, kailangan pa ring pag-aralan ng RCEP kung paano i-upgrade ang mga pamantayan nito laban sa susunod na henerasyon ng mga pandaigdigang panuntunan sa kalakalan.Kung ikukumpara sa CPTPP at sa umiiral na kalakaran ng mga bagong pandaigdigang tuntunin sa kalakalan, ang RCEP ay naisip na higit na tumutok sa pagbabawas ng taripa at di-taripa, kaysa sa mga umuusbong na isyu tulad ng proteksyon sa intelektwal na ari-arian.Samakatuwid, upang maisulong ang integrasyong pang-ekonomya sa rehiyon tungo sa mas mataas na antas, ang RCEP ay dapat magsagawa ng mga pinahusay na negosasyon sa mga umuusbong na isyu tulad ng pagkuha ng gobyerno, proteksyon ng intelektwal na ari-arian, neutralidad sa kompetisyon at e-commerce.
Ang may-akda ay isang Senior Fellow sa China Center for International Economic Exchanges.
Ang artikulo ay unang nai-publish sa chinausfocus noong Enero 24, 2022.
Ang mga pananaw ay hindi kinakailangang sumasalamin sa mga pananaw ng aming kumpanya.
Oras ng post: Mar-04-2022