Setelah tujuh tahun negosiasi maraton, Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional, atau RCEP — FTA besar yang mencakup dua benua — akhirnya diluncurkan pada 1 Januari. Ini melibatkan 15 ekonomi, basis populasi sekitar 3,5 miliar dan PDB sebesar $23 triliun .Ini menyumbang 32,2 persen dari ekonomi global, 29,1 persen dari total perdagangan global dan 32,5 persen dari investasi global.
Dalam hal perdagangan barang, konsesi tarif memungkinkan pengurangan hambatan tarif yang substansial antara pihak-pihak RCEP.Dengan berlakunya perjanjian RCEP, kawasan ini akan mencapai konsesi pajak atas perdagangan barang dalam berbagai format, termasuk pengurangan langsung ke tarif nol, pengurangan tarif transisi, pengurangan tarif sebagian, dan produk pengecualian.Pada akhirnya, lebih dari 90 persen perdagangan barang yang tercakup akan mencapai tarif nol.
Secara khusus, penerapan ketentuan asal barang kumulatif, salah satu ciri RCEP, berarti bahwa selama kriteria akumulasi terpenuhi setelah perubahan klasifikasi tarif yang disetujui, dapat diakumulasikan, yang selanjutnya akan mengonsolidasikan rantai industri. dan rantai nilai di kawasan Asia-Pasifik dan mempercepat integrasi ekonomi di sana.
Dalam hal perdagangan jasa, RCEP mencerminkan strategi pembukaan bertahap.Pendekatan daftar negatif diadopsi untuk Jepang, Korea, Australia, Indonesia, Malaysia, Singapura dan Brunei, sementara delapan anggota lainnya, termasuk China, telah mengadopsi pendekatan daftar positif dan berkomitmen untuk beralih ke daftar negatif dalam waktu enam tahun.Selain itu, RCEP memasukkan keuangan dan telekomunikasi sebagai bidang liberalisasi lebih lanjut, yang sangat meningkatkan transparansi dan konsistensi peraturan di antara anggota dan mengarah pada peningkatan kelembagaan yang berkelanjutan dalam integrasi ekonomi di kawasan Asia-Pasifik.
China terikat untuk memainkan peran yang lebih aktif dalam regionalisme terbuka.Ini adalah FTA regional pertama yang keanggotaannya termasuk Cina dan, berkat RCEP, perdagangan dengan mitra FTA diperkirakan akan meningkat dari 27 persen saat ini menjadi 35 persen.China adalah salah satu penerima manfaat utama RCEP, tetapi kontribusinya juga akan signifikan.RCEP akan memungkinkan China untuk melepaskan potensi pasarnya yang besar, dan efek limpahan dari pertumbuhan ekonominya akan sepenuhnya terwujud.
Mengenai permintaan global, China secara bertahap menjadi salah satu dari tiga hub.Pada hari-hari awal, hanya AS dan Jerman yang mengklaim posisi itu, tetapi dengan perluasan pasar China secara keseluruhan, sebagian besar telah memantapkan dirinya di pusat rantai permintaan Asia dan bahkan faktor global.
Dalam beberapa tahun terakhir, China telah berupaya untuk menyeimbangkan kembali pembangunan ekonominya, yang berarti bahwa selain memperluas ekspornya, China juga akan secara aktif memperluas impornya.China adalah mitra dagang dan sumber impor terbesar bagi ASEAN, Jepang, Korea Selatan, Australia, dan Selandia Baru.Pada tahun 2020, impor China dari anggota RCEP mencapai $777,9 miliar, melebihi ekspor negara tersebut kepada mereka sebesar $700,7 miliar, hampir seperempat dari total impor China selama tahun tersebut.Statistik bea cukai menunjukkan bahwa dalam 11 bulan pertama tahun ini, impor dan ekspor China ke 14 anggota RCEP lainnya mencapai 10,96 triliun yuan, mewakili 31 persen dari total nilai perdagangan luar negerinya pada periode yang sama.
Pada tahun pertama setelah perjanjian RCEP berlaku, tingkat tarif impor rata-rata China sebesar 9,8 persen akan diturunkan masing-masing ke negara-negara ASEAN (3,2 persen), Korea Selatan (6,2 persen), Jepang (7,2 persen), Australia (3,3 persen). ) dan Selandia Baru (3,3 persen).
Diantaranya, pengaturan konsesi tarif bilateral dengan Jepang sangat menonjol.Untuk pertama kalinya, China dan Jepang mencapai pengaturan konsesi tarif bilateral di mana kedua belah pihak secara substansial mengurangi tarif di sejumlah bidang, termasuk mesin dan peralatan, informasi elektronik, bahan kimia, industri ringan, dan tekstil.Saat ini, hanya 8 persen dari produk industri Jepang yang diekspor ke China yang memenuhi syarat untuk tarif nol.Di bawah perjanjian RCEP, China akan membebaskan sekitar 86 persen produk manufaktur industri Jepang dari tarif impor secara bertahap, terutama yang melibatkan bahan kimia, produk optik, produk baja, suku cadang mesin, dan suku cadang mobil.
Secara umum, RCEP telah menaikkan standar lebih tinggi dari FTA sebelumnya di kawasan Asia, dan tingkat keterbukaan di bawah RCEP jauh lebih tinggi daripada FTA 10+1.Selain itu, RCEP akan membantu mendorong aturan yang konsisten di pasar yang relatif terintegrasi, tidak hanya dalam bentuk akses pasar yang lebih longgar dan menurunkan hambatan non-tarif, tetapi juga dalam hal prosedur kepabeanan dan fasilitasi perdagangan secara keseluruhan, yang lebih jauh dari standar WTO. Perjanjian Fasilitasi Perdagangan.
Namun, RCEP masih perlu mencari cara untuk meningkatkan standarnya terhadap peraturan perdagangan global generasi berikutnya.Dibandingkan dengan CPTPP dan tren aturan perdagangan global baru yang berlaku, RCEP dianggap lebih fokus pada pengurangan hambatan tarif dan non-tarif, daripada isu-isu yang muncul seperti perlindungan kekayaan intelektual.Oleh karena itu, untuk mengarahkan integrasi ekonomi regional ke tingkat yang lebih tinggi, RCEP harus mengadakan negosiasi yang ditingkatkan mengenai isu-isu yang muncul seperti pengadaan pemerintah, perlindungan kekayaan intelektual, netralitas persaingan, dan e-commerce.
Penulis adalah Senior Fellow di China Center for International Economic Exchanges.
Artikel tersebut pertama kali diterbitkan di chinausfocus pada 24 Januari 2022.
Pandangan tidak selalu mencerminkan pandangan perusahaan kami.
Waktu posting: Mar-04-2022